Source: The Conversation – in French – By Andrew Thomas, Lecturer in Middle East Studies, Deakin University
Le plan de paix pour Gaza progresse. Les deux parties ayant accepté les conditions, le Hamas a libéré tous les otages vivants dans les délais impartis. Israël a également procédé à un retrait partiel jusqu’à la ligne de démarcation convenue dans la bande de Gaza, et libéré près de 2 000 prisonniers palestiniens.
L’optimisme est palpable, en particulier sur le terrain à Gaza et en Israël après deux ans de conflit brutal. Certains estiment que les parties n’ont jamais été aussi proches d’une fin des hostilités et que le plan de paix en 20 points de Donald Trump pourrait enfin servir de véritable feuille de route.
Or, cette situation n’a rien de nouveau. Le Hamas et Israël ont désormais convenu d’une feuille de route pour la paix en principe, mais ce qui est en place aujourd’hui rappelle fortement les accords de cessez-le-feu passés, et un cessez-le-feu n’est pas la même chose qu’un accord de paix ou un armistice.
Le plan reste également flou sur plusieurs points clés, et c’est précisément là que réside le problème. L’armée israélienne se retirera-t-elle complètement de Gaza et renoncera-t-elle à l’annexion ? Qui assurera la gouvernance de la bande de Gaza ? Le Hamas participera-t-il à cette gouvernance ? Des signes de désaccord sur ces questions étaient déjà perceptibles avant même la fin des combats.
Si les mesures de cessez-le-feu sont maintenues à court terme, que se passera-t-il ensuite ? Que faudrait-il pour que le plan de paix aboutisse ?
Tout d’abord, les pressions politiques visant à empêcher la reprise des hostilités devront se maintenir. Le Hamas a libéré les 20 derniers otages vivants le 13 octobre, mais seulement 8 des 28 corps d’otages décédés ont été remis à Israël jusqu’à présent. Israël insiste sur le fait que le Hamas doit honorer pleinement ses engagements en restituant tous les corps restants. Si les hostilités devaient reprendre, le Hamas perdra effectivement tout levier de pression pour de futures négociations.
Une fois l’échange d’otages achevé, il est probable que le premier ministre israélien Benyamin Nétanyahou subisse des pressions de la part de la droite pour reprendre les hostilités.
Défis de gouvernance et désarmement à Gaza
Le Hamas ayant renoncé à ce moyen de pression, il sera essentiel que le gouvernement israélien considère ces négociations et la fin de la guerre comme essentielles à ses intérêts à long terme et à la sécurité indispensable au maintien de la paix. Il doit y avoir une volonté sincère de revenir au dialogue et au compromis, et non la complaisance qui prévalait avant le 7 octobre 2023.
Deuxièmement, le Hamas devra probablement renoncer à ses armes et à tout pouvoir politique à Gaza. Auparavant, le Hamas avait déclaré qu’il ne le ferait qu’à la condition de la reconnaissance d’un État palestinien souverain. Pas plus tard que le 10 octobre, les factions de Gaza ont déclaré qu’elles n’accepteraient pas la tutelle étrangère, un élément clé du plan de paix, la gouvernance devant être déterminée « directement par la composante nationale de notre peuple ».
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À cet égard, toute gouvernance ou autorité provisoire qui se mettrait en place à Gaza devrait refléter les besoins locaux. L’ « organe de paix » proposé, dirigé par Donald Trump et l’ancien premier ministre britannique Tony Blair, pourrait risquer de répéter les erreurs passées en excluant les Palestiniens des discussions sur leur propre avenir.
Paix durable et enjeux régionaux
Une partie de l’accord de paix prévoit la reprise de l’aide humanitaire, mais le sort du blocus de Gaza, en vigueur depuis 2007, reste incertain. Le blocus terrestre, maritime et aérien, imposé par l’Égypte et Israël après la prise de pouvoir politique du Hamas à Gaza, restreint fortement les importations et les déplacements des Gazaouis.
Avant octobre 2023, le chômage atteignait 46 % dans la bande de Gaza, et 62 % des Gazaouis avaient besoin d’une aide alimentaire en raison des restrictions imposées aux importations, notamment de denrées alimentaires de base et de produits agricoles tels que les engrais.
Si le blocus se poursuit, Israël créera au mieux à Gaza les mêmes conditions humanitaires d’insécurité alimentaire, médicale et financière qui existaient avant les attaques du 7 octobre. Alors que les restrictions sont aujourd’hui bien plus sévères à Gaza, les ONG ont qualifié les premières incarnations du blocus de « sanction collective ». Pour instaurer une paix durable dans la bande de Gaza, la politique de sécurité doit être conforme aux principes du droit humanitaire international.
Mais surtout, toutes les parties concernées doivent considérer la paix à Gaza comme étant fondamentalement liée à une paix plus large entre Israéliens et Palestiniens. Il serait erroné de considérer le conflit à Gaza comme distinct et séparé du conflit israélo-palestinien plus large. Les discussions sur l’autodétermination palestinienne, à Gaza comme en Cisjordanie, doivent être centrales à tout plan de paix durable.
Si le plan en 20 points mentionne une « voie crédible vers l’autodétermination et la création d’un État palestinien », l’histoire nous montre que ces voies ont du mal à dépasser le stade de la rhétorique.
De nombreux obstacles demeurent, notamment la colonisation et l’annexion israéliennes, le statut de Jérusalem et la question de la démilitarisation.
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Une mesure significative serait que les États-Unis s’abstiennent d’utiliser leur droit de veto au Conseil de sécurité des Nations unies (CSNU) contre les résolutions soutenant la création d’un État palestinien. Alors que plusieurs États ont reconnu l’État palestinien lors de la récente Assemblée générale, les États-Unis ont systématiquement bloqué son statut officiel au CSNU.
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Bilan humain et perspectives de paix
Malgré toutes ces préoccupations, toute trêve dans les hostilités est indéniablement une bonne chose. Le nombre total de morts depuis le 7 octobre 2023 s’élève à près de 70 000, avec 11 % de la population de Gaza tuée ou blessée et 465 soldats israéliens tués. La reprise de l’acheminement de l’aide humanitaire contribuera à elle seule à lutter contre la famine croissante dans la bande de Gaza.
Cependant, les accords de paix sont extrêmement difficiles à négocier, même dans les meilleures conditions, car ils exigent de la bonne foi, un engagement soutenu et de la confiance. Les racines de ce conflit remontent à plusieurs décennies, et la méfiance mutuelle s’est institutionnalisée et transformée en arme. Les difficultés rencontrées lors de la négociation des accords d’Oslo dans les années 1990 ont montré à quel point les racines du conflit sont profondes. La situation est aujourd’hui bien pire.
Il n’est pas certain que les parties impliquées dans les négociations aient la volonté politique nécessaire pour parvenir à un accord. Cependant, une fenêtre d’opportunité s’ouvre pour y parvenir, et elle ne doit pas être considérée comme acquise.
Andrew Thomas ne travaille pas, ne conseille pas, ne possède pas de parts, ne reçoit pas de fonds d’une organisation qui pourrait tirer profit de cet article, et n’a déclaré aucune autre affiliation que son organisme de recherche.
– ref. Le plan de cessez-le-feu de Trump mènera-t-il vraiment à une paix durable au Moyen-Orient ? L’avenir le dira – https://theconversation.com/le-plan-de-cessez-le-feu-de-trump-menera-t-il-vraiment-a-une-paix-durable-au-moyen-orient-lavenir-le-dira-267578